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关于推动业委会工作,支持业委会协会成立的建议
www.cslawyer.com.cn 12-03-21 14:40:16 本站原创 文钰 【关闭

业委会联盟事实上是为成立业委会进行筹备工作的临时组织。去年,业委会联盟的第一次会议就是在我所召开的,我也进行了发言。这个会议到上周为止已经开过五次了。由于我本人是在长沙民政局注册的环保公益组织“绿色潇湘”的理事,对民间组织的发展本身很感兴趣,所以一直在关注业委会联盟的行动,同时也得到了部分成员的信任,推举我作为联盟的法律组负责人。根据我对业委会及其运作的了解,我想提以下几个建议:

    一、加强业主委员会和业主大会召开的操作指导。

    上周,业委会联盟讨论的主要议题就是针对《长沙市业主大会成立和召开工作指导程序》进行的。不论该《程序》的内容是否足够好,即使从方法和形式上也应当肯定。业主大会或业委会本身是民主的体现,但在缺乏民主传统的中国文化里,要真正实施民主必须要有技术手段作为指引。建议在具体操作指引方面逐步完善,并广泛传播。今后,在小区的物业服务交接等方面,也建议提供相应的操作指引。

    二、建立畅通的沟通渠道,适当公开非保密信息。

    近几年的情况表明“公开是个好东西。”,至少在环境保护领域,包括湖南 14市州的环境信息公开程度都列入全国的 PITI评价体系中,通过民间的力量大大推动了环境保护工作。虽然还有部分政府机构未完全适应,在“法治湖南”的大框架下,长沙本地的信息公开也一直在推动,政府及职能部门领导的手机号码是通过媒体进行了公布。在业委会联盟交流时,明显感觉到多数人都无法真正知道主管部门的真正做法,从而导致各种猜测的、负面的、不公开的评价被莫名加到政府官员的头上。在目前形势下,建议充分利用微薄等新媒体的力量主动提供信息的同时,找到合适的中间人作为沟通的桥梁,从而增加互信。

    三、树立规则意识,普及办事人员的专业素质。

    一方面,积极进行业委会工作的业主,有较高的热情,积极性也比较高,但部分业主的规则意识比较差,需要加强引导。另一方面,政府部门的办事人员在加强服务意识的同时,应得到更多知识普及。在各小区关于业委会成立的交流过程中,普遍反映某区的主管部门比较好打交道,服务意识好,专业知识也基本具备。而对另一个区的主管部门普遍评价偏低,认为政府官员不称职,甚至被认为是有意刁难。建议增加对业主委员会的规则培训,加强对区一级政府职能机构的指导。

      在刚刚召开的全国民政会议上,温家宝强调,要构建政府管理与社会自治相结合、政府主导与社会参与相结合的社会管理和公共服务体制。要发展基层民主,增强社会自治功能。健全基层民主制度,保障人民依法直接行使民主权利、管理基层公共事务和公益事业。政府的事务性管理工作、适合通过市场和社会提供的公共服务,可以适当的方式交给社会组织、中介机构、社区等基层组织承担,降低服务成本,提高服务效率和质量。

    目前,业委会联盟正在筹办业委会协会的工作。建议各方积极引导业委会协会成立,为物业管理工作和小区业主正确行使民主权利提供一个合法有效的平台。

 

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