返回首页本站服务关于本站在线咨询来访路线加入收藏 设为主页
法治资讯 | 业务受理 | 文书选登 | 站长专栏 | 民商专题 | 经济法专题 | 刑事专题 | 行政专题 | 程序专题 | 案例选登 | 法律法规 | 友情展示 | 环保律师
现在位置:首页 >> GO >> 长沙楚盛律师网 >> 行政专题 >> 正文

未听取意见,而程序违法的具体行政行为应予撤销
www.cslawyer.com.cn 13-03-15 14:57:22  【关闭

隆回县城市管理行政执法局与谭显仁等广告行政许可纠纷上诉案

 

邵阳市中级人民法院
行政判决书

      

(2011) 邵中行终字第 75



  上诉人(原审被告)隆回县城市管理行政执法局。
  法定代表人刘建良,该局局长。
  委托代理人范双云,湖南远大律师事务所律师。
  委托代理人肖体铁,隆回县城市管理行政执法局副局长。
  被上诉人(原审原告)谭显仁。
  被上诉人(原审原告)胡友连。系被上诉人谭显仁之妻。
  原审第三人范爱民。
  上诉人隆回县城市管理行政执法局因广告行政许可一案,不服隆回县人民法院( 2011)隆行初字第 28号行政判决,向本院提起上诉。本院依法组成合议庭,公开开庭审理了本案。上诉人隆回县城市管理行政执法局的特别授权委托代理人范双云、委托代理人肖体铁,被上诉人谭显仁的特别授权委托代理人(被上诉人)胡友连,原审第三人范爱民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
  原审查明, 2011722日,隆回县城市管理行政执法局根据第三人范爱民提供的《关于门面招牌广告位的审批申请》和营业执照、门面出租人陈伟光、邓敏的房产证、租赁合同等资料,批准同意范爱民设置户外广告招牌,并经现场勘验,要求新设招牌底边必须与相邻水星家纺招牌齐平,上边缘至雨棚外檐装饰墙从下向上第三块白色条砖二分之一处,宽度与门面同宽。次日,范爱民按审批要求重新设置了 欧能达孕婴生活馆 店招牌。谭显仁、胡友连不服,认为广告载体位置是其所有,隆回县城市管理行政执法局未经其同意就将雨棚位置审批给第三人范爱民悬挂广告牌,这一广告行政许可具体行政行为侵犯了其合法权益,遂提起诉讼。另查明,本案争议的广告牌房屋坐落于隆回县桃洪镇桃洪中路 100号,原系隆回县搬运站综合大楼。 20036月,搬运站改制时将该房屋第一、二层予以出售,第二层全部由谭显仁、胡友连夫妇购得,第一层门面由隆元林等人分别购得(隆元林于 200510月将所购的 5号门面卖给陈伟光、邓敏)。当时一、二层受让户就分户有关事项达成了分户协议,其中约定一楼门面的招牌最高不能超过一层的雨棚,以免影响二楼的利用。后来,因一、二层之间雨棚的权属之争,一层门面承租人为门面招牌广告位与二楼发生争议。 2009年,一层房屋产权人向隆回县人民法院提起民事确权诉讼,该院作出( 2009)隆法民一初字第 15号民事判决,确认雨棚(含 0.84米高的雨棚挑檐)属于第一层门面房屋的组成部分;谭显仁不服,向本院提起上诉,本院于 20098月作出( 2009)邵中民一终字第 389号民事判决,认为雨棚不具有独立完整的物权属性,原判确认雨棚(含 0.84米高的雨棚挑檐)属于第一层门面房的组成部分明显不当,遂判决撤销一审判决,驳回一层房屋产权人的诉讼请求。
  原审认为,隆回县城市管理行政执法局有在本辖区内行使户外广告行政管理之职权,但在明知广告载体权属有争议的情况下,指定使用争议的广告位置,超越了其管理职权,遂判决撤销隆回县城市管理行政执法局于 2011722日给第三人范爱民所作的户外广告行政许可。
  隆回县城市管理行政执法局不服,向本院提出上诉,其上诉称,一审判决认定事实错误,适用法律错误,请求撤销原判,确认本局给范爱民所作的户外广告行政许可合法。原审第三人范爱民支持隆回县城市管理行政执法局的上诉请求。胡友连口头答辩称,原判正确,请求驳回上诉,维持原判。
  本院二审查明的事实,与原判认定的事实无异。
  本院认为,上诉人隆回县城市管理行政执法局在接受原审第三人范爱民的户外广告许可申请时,没有按照《 户外广告登记管理规定》第 九条(三)项的要求,审核和督促范爱民提交发布户外广告的场地或者设施的使用权证明,也没有按照《 中华人民共和国行政许可法》第 三十六条的规定,听取申请人、利害关系人的意见,在明知广告载体权属有争议的情况下,许可原审第三人范爱民使用争议的广告位置,属于程序违法,应当予以撤销。原审判决撤销其 2011722日给第三人范爱民所作的户外广告行政许可,认定的事实清楚,审判程序合法,应予以维持。上诉人隆回县城市管理行政执法局提出的上诉理由不能成立,其上诉请求,本院不予支持。据此,依照《 中华人民共和国行政诉讼法》第 六十一条(一)项之规定,判决如下:
  驳回上诉,维持原判。
  本案二审诉讼费 50元,由上诉人隆回县城市管理行政执法局承担。
  本判决为终审判决。
  

                               审 判 长 陈   刚
                               审 判 员 段 嫦 娥
                               审 判 员 尹 东 初
                               二 一一年十二月三十一日
                               书 记 员 李   嫚

[打印本页] [关闭窗口]
最新热门
·行政处罚的对象应是有违法行为的公民、法人或者其
·国家知识产权局专利复审委员会的职责和权力
·是否确为国土部门不履行办证法定职责
·未听取意见,而程序违法的具体行政行为应予撤销
·经国务院法制办批准设立执法机构,具有行政主体资
·复议机关应决定撤销没有证据、依据的具体行政行为
·具体行政行为,撤销前具有法定的确定力、拘束力和
·执行生效行政决定的实施行为不属行政复议范围
·属于国家赔偿的违法侵权情形的界定
·国土资源局限期腾地行政强制措施符合法定程序要求
最新推荐
最新图片

第八期环境法律实务研习班在京圆满结束
房地产律师-曾令佳
全国优秀律师事务所扫描
湖南省律师服务收费标准

本站首页 | 本站服务 | 关于本站 | 反馈留言 | 法律咨询 | 来访路线


本站系公益网站,所载文章,仅供学习、研究以及为网友提供参考。本站文章版权归该文章原作者所有,不代表本站观点。
Copyright 2006-2008 www.cslawyer.com.cn All Rights Reserved 长沙楚盛律师网版权所有 湘ICP备 号
文钰律师手机:13507319434 业务联系邮箱: wen9434@126.com