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“政府令”强行统一商铺招牌受质疑
www.cslawyer.com.cn 08-05-27 17:00:47 未知 【关闭

  “我花费近3万元做成的商铺门头牌匾就这样被拆了?”看着城管人员强行拆掉自己商铺的门头牌匾,在河南省郑州市东大街做生意的李先生怎么也想不通。从3月下旬开始,在郑州市东、西大街等十条路段的商铺的门头牌匾多数不合政府的统一“标准”,需要拆除。如果他们自己不拆,城管人员将强行拆掉,依据是郑州市政府第172号“政府令”———今年3月14日开始实施的《郑州市城市霓虹灯门头牌匾和夜景照明管理办法》。

  郑州市市政局一负责人说,这是创建国家文明城市的需要,也是为“有3600年历史的商都,打造城市名片”。市政局对店铺牌匾进行统一设计、管理。按照规划,商铺的牌匾要统一色调、位置、材质。不少商户对“政府令”的合法性和合理性提出了质疑。

  河南某律师事务所律师宋宇认为,“政府令”是地方性规章,其正式出台是有严格程序性规定的。该办法的实施,与沿街商户们的利益密切相关,根据行政法的相关规定,除依法应保密的外,一律公开进行,并征求行政相对人的意见。政府在作出行政行为时,必须选择对当事人权益损害最小的手段。如果行政机关确因公共利益的需要,损害到当事人的权益时,除了必须有充分的法律依据并遵循法定程序外,还应当给予权益受损的一方以一定补偿。

  郑州大学一位行政法专家认为,行政公开既有利于行政机关改善行政管理和公民、行政机关的关系,也有助于维护相对人的合法权益,行政机关应依法向社会公开规范性文件草案,征求行政相对人的意见。(据《法制日报》4.18)

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